中國(guó)電子聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”)正式發(fā)布公告,宣布將全面停止“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)”及相關(guān)資質(zhì)的認(rèn)定工作。這一決定標(biāo)志著我國(guó)信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,特別是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管模式,正在經(jīng)歷一次深刻的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。
長(zhǎng)期以來(lái),“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)”作為一項(xiàng)重要的行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià),在規(guī)范企業(yè)行為、保障項(xiàng)目質(zhì)量、引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)揮了積極作用。它不僅是企業(yè)技術(shù)實(shí)力、項(xiàng)目管理能力和綜合服務(wù)水平的重要證明,也是許多大型項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的關(guān)鍵門(mén)檻之一。該資質(zhì)的設(shè)立與實(shí)施,適應(yīng)了特定歷史時(shí)期行業(yè)快速擴(kuò)張但標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一的客觀需求,為培育合格的市場(chǎng)主體、推動(dòng)行業(yè)整體能力提升奠定了基礎(chǔ)。
隨著“放管服”改革的持續(xù)深化和市場(chǎng)環(huán)境的日臻成熟,以行政性認(rèn)定或許可為特點(diǎn)的資質(zhì)管理模式,其局限性也逐漸顯現(xiàn)。部分企業(yè)可能陷入“為資質(zhì)而資質(zhì)”的誤區(qū),將大量精力投入于資質(zhì)維護(hù)而非核心技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)提升。繁多的資質(zhì)門(mén)檻也在一定程度上增加了企業(yè)的制度性交易成本,可能對(duì)市場(chǎng)活力,特別是中小型創(chuàng)新企業(yè)的進(jìn)入構(gòu)成隱性壁壘。中電聯(lián)此次順應(yīng)改革趨勢(shì),主動(dòng)停止相關(guān)認(rèn)定工作,正是為了進(jìn)一步厘清政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)的邊界,推動(dòng)監(jiān)管重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)判權(quán)更多地交還給市場(chǎng)本身。
這一政策的調(diào)整,短期內(nèi)可能會(huì)在行業(yè)內(nèi)引起一定波動(dòng),企業(yè)需要適應(yīng)新的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它釋放出明確的信號(hào):行業(yè)的發(fā)展將更加依賴(lài)于企業(yè)的真實(shí)技術(shù)底蘊(yùn)、持續(xù)的創(chuàng)新能力和卓越的用戶(hù)口碑。資質(zhì)“光環(huán)”的褪去,意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將回歸本質(zhì)——比拼的是誰(shuí)能提供更穩(wěn)定、更高效、更安全的系統(tǒng)集成解決方案,誰(shuí)能更好地理解并滿(mǎn)足客戶(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深層需求。這無(wú)疑將倒逼所有從業(yè)者將資源聚焦于核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向更高價(jià)值、更高質(zhì)量的方向發(fā)展。
資質(zhì)認(rèn)定的退出并非意味著行業(yè)規(guī)范的缺失。相反,它預(yù)示著更為科學(xué)、動(dòng)態(tài)的行業(yè)治理機(jī)制將加速構(gòu)建。行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、客戶(hù)評(píng)價(jià)乃至基于實(shí)際項(xiàng)目績(jī)效的信用體系,都可能發(fā)揮更大的作用。市場(chǎng)自發(fā)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,結(jié)合以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為導(dǎo)向的行業(yè)自律,將共同塑造一個(gè)更加健康、透明、充滿(mǎn)活力的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
塵埃落定,新章開(kāi)啟。中電聯(lián)的這一決定,是信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域深化市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。它要求企業(yè)告別對(duì)“牌照”的依賴(lài),真正依靠實(shí)力贏得市場(chǎng)。對(duì)于整個(gè)中國(guó)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成行業(yè)而言,這既是一個(gè)挑戰(zhàn),更是一個(gè)邁向成熟與卓越的重要機(jī)遇。